การเมืองไทยถึงทางตัน ? หลากมรสุมต่อคิวถล่ม

ไม่เพียงกรณีศาลรัฐธรรมนูญสั่งนายกฯ "แพทองธาร" หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่การเมืองไทยจะมีอีกหลายมรสุมที่ต่อคิวถล่ม วิเคราะห์กับ "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการอิสระด้านกฎหมาย การเมืองไทยถึงทางตันหรือยัง ? สัมภาษณ์ฉบับเต็ม "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการด้านกฎหมาย"เมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้"Q : สรุปแล้วนายกฯ "แพทองธาร" สามารถเข้าถวายสัตย์ฯ เพื่อทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ได้ไหม ?คมสันต์ : ม.170 เป็นเรื่องการมีลักษณะต้องห้ามของรัฐมนตรีนะครับ ไม่ใช่ของนายกฯ เพราะในทางหลักการจะถือว่านายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีคนหนึ่ง ภาษาอังกฤษจะเรียกว่า Prime Minister ที่แปลว่ารัฐมนตรีผู้มาก่อนเมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้Q : มีการอ้างอิงคำสั่งศาลฯ สั่งแค่หยุดทำหน้าที่ในฐานะนายกฯ ไม่ใช่ในฐานะรัฐมนตรี ?คมสันต์ : มันเป็นฐานะของรัฐมนตรีเหมือนกัน นายกรัฐมนตรีก็คือรัฐมนตรีคนหนึ่ง ถ้าสั่งหยุดก็ต้องหยุดหมด แม้ว่าจะไปถวายสัตย์ฯ ก็ปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้อยู่ดีQ : หากนายกฯ จะยังทำหน้าที่ในฐานะ รมว.กระทรวงวัฒนธรรม ต่อไป จะเกิดปัญหาอะไรขึ้นหรือไม่ ?คมสันต์ : ต้องรับผิดตามกฎหมาย คงมีคนร้องเรื่องมาตรฐานจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแน่ นอกจากนั้นอาจโดนเรื่องขัดคำสั่งศาลฯ และความผิดอาญาจะตามมา กลายเป็นบุคคลที่ไม่สามารถทำหน้าที่ได้ จะผิดตาม ม.157 ต้องขึ้นศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองQ : ทางพรรคเพื่อไทยอ้างถึงคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ยืนยันมาว่าทำหน้าที่ต่อได้ สุดท้ายศาลฯ ต้องสั่งซ้ำลงมารึเปล่า ?คมสันต์ : เขาไม่ใช่ศาลฯ ที่ว่ามาเป็นเพียงความเห็นทางกฎหมาย หากมีคนร้องแล้วศาลฯ รับขึ้นมาอีกจะเป็นปัญหาของ "แพทองธาร" เองนะ ไม่ใใช่ปัญหาของผู้ให้ความเห็นQ : ปัญหาของเรื่องนี้ คือ การตีความกฎหมาย หรือเพราะกฎหมายเขียนไว้ไม่ชัดเจนเพียงพอ ?คมสันต์ : มันเป็นหลักของกฎหมาย หากตีความโดยสุจริตก็จะเข้าใจว่าเรื่องนี้เป็นการห้ามทำหน้าที่ในฐานะรัฐมนตรี การที่ศาลฯ สั่งหยุดทำหน้าที่รัฐมนตรี เพราะจะป้องกันไม่ให้ใช้อำนาจหน้าที่ไปกระทบปัญหาที่กำลังเกิดขึ้น อันเป็นลักษณะต้องห้ามตาม ม.170Q : หากจะเลี่ยงความผิดที่อาจารย์ว่า ต้องไม่เข้าถวายสัตย์ฯ ใช่ไหม ?คมสันต์ : ถูกต้อง เมื่อพ้นคดีจากศาลรัฐธรรมนูญแล้วก็ไปถวายสัตย์ภายหลังได้เมื่อไม่ไปก็ไม่ได้หมายความว่า ครม.ชุดใหม่ จะเสียไป ก็เป็นแค่ตำแหน่ง รมว.วัฒนธรรม เท่านั้น เพียงรอพ้นคดีจากศาลฯ อย่างแท้จริง ค่อยเดินหน้าต่อได้ส่วนระหว่างนี้ ใครจะทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ก็เป็นเรื่องที่จะมอบหมายกันใน ครม. เขามีลำดับหน้าที่อยู่แล้ว กระทรวงฯ อื่นก็มี อย่างกระทรวงอุดมศึกษาฯ ก็น่าจะรักษาการแทนกระทรวงศึกษาธิการได้Q : สถานการณ์ตอนนี้ทำให้การเมืองไทยเข้าใกล้ทางตันแล้วหรือยัง ?คมสันต์ : ตอนนี้ยังไม่ถึงทางตัน แต่ก็ปริ่มเต็มที เพราะปัญหาทางกฎหมายมีเยอะมาก ทั้งตัวรัฐมนตรี ตัวสภา วุฒิสภา แม้แต่ตัว "แพทองธาร" ก็อาจมีคดีอื่นได้อีก ปัญหาเกิดพร้อมกันทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติ อาจต้องแก้ปัญหาโดยจะเลือกตั้งใหม่หรืออะไรก็แล้วแต่