หน่วยงานความมั่นคงสงขลา เชิญผู้นำในพื้นที่หารือแก้ปัญหาใต้
หน่วยงานความมั่นคง จังหวัดสงขลา เชิญผู้นำชุมชน หรือผู้นำสี่เสาหลัก ได้แก่ ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ โต๊ะอีหม่ามและผู้นำตามธรรมชาติ หมายถึง บุคคลที่ประชาชนให้ความเคารพนับถือในชุมชน ร่วมทำความเข้าใจ พร้อมเป็นสื่อกลางในการเจรจาให้ผู้ที่หลบหนีหมายจับ หรือเป็นแนวร่วมก่อความไม่สงบ ให้เข้าสู่กระบวนการตาม มาตรา 21 ของพระราชบัญญัติรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 หรือ พ.ร.บ.ความมั่นคง
ซึ่งกฎหมายฉบับนี้ เปิดโอกาสให้ผู้ต้องหาคดีความมั่นคง ที่ยอมมอบตัวกับทางการ สามารถเลือกเข้ารับการอบรมเป็นเวลาไม่เกิน 6 เดือน แทนการถูกดำเนินคดีตามความผิด เนื่องจากฝ่ายความมั่นคงมีข้อมูลว่า ในอำเภอจะนะ มีแนวร่วมผู้ก่อความไม่สงบ ที่อยู่ระหว่างหลบหนีคดีอยู่ประมาณ 5-10 คน หนึ่งในนั้นมี นายรุสลับ ใบมะ ผู้ต้องหาในคลีลอบวางระเบิดโรงแรมลีการ์เดนท์หาดใหญ่ เมื่อวันที่ 31 มี.ค.2555 รวมอยู่ด้วย
ส่วนการดำเนินการหารือร่วมกัน ระหว่างฝ่ายความมั่นคงและผู้นำสี่เสาหลักนั้น ได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องมานานหลายปี และมีการพบปะหารือกันต่อเนื่อง โดยเป็นความร่วมมือกันระหว่างฝ่ายความมั่นคง ฝ่ายปกครองและภาคประชาชน ซึ่งมีรายงานว่า ที่ผ่านมามีผู้ต้องหามามอบตัวเพื่อเข้าสู่กระบวนการนี้ไม่มากนัก เนื่องจากยังไม่มั่นใจในหลักเกณฑ์การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่
ขณะเดียวกันก็ยังมีเงื่อนไขที่ศาลต้องพิจารณาคดีตามฐานความผิด ซึ่งหากมีคำตัดสินว่ามีความผิด ก็จะต้องรับโทษตามฐานความผิด แต่หากรับรองว่าสามารถเข้าสู่กระบวนการตามมาตรา 21 ได้ จึงจะสามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป ซึ่งกรณีนี้เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ผู้กระทำผิดไม่กล้าเข้ามามอบตัว