หมื่นนึง แต่ต้องจ่าย 2 ครั้ง เพราะ...เกษียณ ก็เลยต้องจ่าย 2 ที ทีละหมื่น ค่าลายเซ็น
คำบอกเล่าจากชาวบ้านที่ได้รับใบอนุญาตเลี้ยงหอย ในพื้นที่นำร่อง อ่าวบ้านดอน เขต อ.เมืองสุราษฎร์ธานี จ.สุราษฎร์ธานี กล่าวกับผู้สื่อข่าวไทยพีบีเอส ศูนย์ข่าวภาคใต้
โดยการยื่นขออนุญาต ได้นำพิกัดคอกหอย ที่ต้องการยื่นขออนุญาต พร้อมหลักฐานประจำตัวต่าง ๆ รวบรวม ส่งไปยังคณะกรรมการประมงจังหวัด พิจารณาออกใบอนุญาต ผ่านทีมงานคนสนิทของเจ้าหน้าที่รัฐคนหนึ่ง
ระหว่างรวบรวมหลักฐานเอกสาร มีการเจรจาเรียกเก็บเงิน ระบุว่า ส่งต่อให้เจ้าหน้าที่รัฐที่มีอำนาจลงนามอนุญาตเลี้ยงหอยตามคำขอ เป็นเงิน 10,000 บาท
แต่ระหว่างนั้นมีเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องเกษียณอายุราชการ ทำให้การทำเอกสารไม่แล้วเสร็จ จึงต้องรวบรวมเอกสารใหม่อีกครั้ง จึงมีการเรียกเก็บเงินอีกครั้ง เป็นเงิน 10,000 บาท จนได้รับใบอนุญาตจริง ตามที่กล่าวอ้าง
แต่จำนวนพื้นที่เดิมที่ชาวบ้านขอไปกว่า 60 ไร่ กลับได้รับอนุญาตจริง 34 ไร่ ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของผู้อนุญาต ขณะเดียวกันมีข้อมูลว่า ผู้ยื่นขออนุญาตต้องจ่ายเงินตั้งแต่หลักหมื่นถึงแสนบาท ตามจำนวนพื้นที่
ขณะที่ชาวบ้านให้ข้อมูล พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า ผู้ที่ยื่นขออนุญาต หากจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่รัฐ ที่มีอำนาจใช้ดุลพินิจพิจารณาอนุญาต ก็จะได้รับอนุญาตตามคำขอ แต่หากไม่จ่ายเงินจะไม่ได้รับอนุญาต โดยระบุเหตุผลว่า เป็นผู้ไม่มีคุณสมบัติ หรือจุดที่ขออนุญาตเป็นพื้นที่ทับซ้อน โดยไม่ระบุรายละเอียด และไม่เปิดโอกาสให้เข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย จึงมองว่า กระบวนการพิจารณาใบอนุญาตไม่เป็นธรรม
นอกจากนี้ ยังมีการใช้นอมินี ชื่อชาวบ้านในพื้นที่ยื่นขอใบอนุญาต ให้นายทุน รวมทั้งบางแปลงเป็นของอดีตเจ้าหน้าที่รัฐ
ชาวบ้านจึงรวมตัวกัน เพื่อยื่นร้องศาลปกครองให้เพิกถอนคำสั่งอนุญาตทั้งหมด เพราะไม่เป็นธรรม โดยก่อนหน้านี้พยายามยื่นหนังสือต่อศูนย์ดำรงธรรม แต่ไม่มีความคืบหน้า
สำหรับใบอนุญาตดังกล่าวเกิดขึ้น หลังจากมีการจัดระเบียบพื้นที่อ่าวบ้านดอน อ.เมืองสุราษฎร์ธานี เมื่อ 4 ปีก่อน ที่เกิดเหตุการณ์ความขัดแย้ง ระหว่างชาวประมงพื้นบ้าน และเจ้าของคอกหอยที่เข้าจับจองพื้นที่เลี้ยงหอย จนนำไปสู่ความรุนแรง ใช้อาวุธปืนไล่ยิง รวมทั้งเฝ้าขนำเฝ้าคอกหอย ทั้งที่พื้นที่อ่าวบ้านดอน ในเขต อ.เมืองสุราษฎร์ธานี เป็นพื้นที่ชุ่มน้ำ ไม่อนุญาตให้ทำกิจกรรมใด ๆ ได้
ต่อมามีการจัดระเบียบใหม่ กำหนดเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สำหรับกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุมประเภทเลี้ยงหอยทะเล รวมพื้นที่กว่า 12,000 ไร่ ครอบคลุม ต.บางชนะ ต.คลองฉนาก อ.เมืองสุราษฎร์ธานี เป็นพื้นที่นำร่อง หรือ เฟสที่ 1
จากนั้น จึงเปิดให้ยื่นขออนุญาตเพาะเลี้ยงหอยทะเล โดยมีผู้ยื่นขอทั้งหมด 330 ราย มีผู้ได้รับอนุญาตแล้ว 176 ราย ในจำนวนนี้ออกใบอนุญาตแล้ว 81 ราย ที่เหลืออีก 104 ราย ไม่ได้รับอนุญาต 154 ราย
รายงาน : ไทยพีบีเอส ศูนย์ข่าวภาคใต้
อ่านข่าว :