วันนี้ (10 พ.ย.2569) นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย เป็นประธานหารือแนวทางกำกับดูแลมูลนิธิ และสมาคม หลังพบปัญหาการดำเนินงานและข้อร้องเรียนเกี่ยวกับความไม่โปร่งใส โดยมีรองปลัดกระทรวงมหาดไทย และตัวแทนกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เข้าร่วมประชุม
ภายหลังการประชุมกว่า 2 ชั่วโมง นายพลพีร์ เปิดเผยว่า กระทรวงมหาดไทยต้องการแก้ไขกฎหมาย เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่ตรวจเอกสารในการจัดตั้งมูลนิธิ หรือ สมาคม ก่อนที่จะให้ใบอนุญาต แต่กลับไม่มีสิทธิในการเพิกถอนและลงโทษ ยกเว้นระเบียบ กฎหมายแพ่งและอาญาที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังมีกฎหมายบางฉบับที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่ปี 2470-2480 ก็ต้องไปแก้กฎหมายฉบับดังกล่าวด้วย
สำหรับกรณีมูลนิธิที่กำลังเป็นประเด็น หากไม่ยื่นเอกสารชี้แจงตามคำสั่งของกรมการปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานีในฐานะนายทะเบียนจะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
ขณะเดียวกัน กรมการปกครองได้ประสานสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อขอหลักฐานเพิ่มเติมประกอบการพิจารณาว่ามูลนิธิดำเนินงานผิดวัตถุประสงค์ที่จดทะเบียนไว้หรือไม่ หลังจากตำรวจแถลงข้อมูลที่ระบุถึงการดำเนินงานไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ของมูลนิธิ กระทรวงฯจึงต้องการนำหลักฐานดังกล่าวมาแนบประกอบ ก่อนส่งศาลเพื่อเพิ่มถอนใบอนุญาตมูลนิธิทันที
อย่างไรก็ตาม การยื่นคำร้องต่อศาลภายในวันที่ 11 พ.ย. นายพลพีร์ ระบุว่า ยังไม่สามารถทำได้ เพราะในเอกสารระบุว่า ภายในวันที่ 10 พ.ย. ส่วนเหตุผลที่กำหนดให้เป็นวันที่ 10 พ.ย. เพราะตั้งแต่ก่อตั้งทางมูลนิธิไม่เคยมีรายงานใดเข้ามาที่กระทรวงมหาดไทย หรือแม้แต่กระทรวงเคยทำหนังสือไปทักท้วงให้มีการส่งเอกสารมาแต่ก็ไม่ได้มีการปฏิบัติ
ส่วนเรื่องของการแก้ไขกฎหมายอาจใช้เวลานานจะต้องมีการออกเป็นกฎกระทรวงก่อนหรือไม่ นายพลพีร์ ระบุว่า ได้หารือกับนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี ว่า หากต้องแก้ไข พ.ร.บ. ต้องใช้เวลานาน 2 ปี กำลังพิจารณาเรื่องของการใช้กฏกระทรวง หรือ คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่จะออกมาก่อน เพื่อบังคับใช้ในระหว่างทางที่จะแก้กฎหมาย
ปูพรมตรวจสอบมูลนิธิและสมาคมกว่า 17,500 แห่ง
สำหรับแผนตรวจสอบมูลนิธิและสมาคมทั่วประเทศ ขณะนี้มีข้อมูลเบื้องต้นมากกว่า 17,500 แห่ง โดยกระทรวงมหาดไทยยังรอข้อมูลจากกรุงเทพมหานคร ซึ่งยังส่งรายชื่อมาไม่ครบ เมื่อได้รับข้อมูลทั้งหมดแล้ว ตั้งเป้าตรวจสอบรายละเอียดให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน
นายพลพีร์ ระบุว่า การตรวจสอบจะดำเนินการทั้งจากระบบออนไลน์และแบบระบบอนาล็อกที่เป็นกระดาษ เพื่อเปรียบเทียบว่ามีเนื้อหาตรงกันหรือไม่ รวมถึงตรวจสอบว่ามูลนิธิและสมาคมดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ที่จดทะเบียนไว้หรือไม่ หากไม่สามารถดำเนินการได้ทันภายใน 30 วัน จะรายงานความคืบหน้าต่อนายกรัฐมนตรีเป็นระยะ
นายพลพีร์ ยืนยันว่า กระทรวงมหาดไทยมีการตรวจสอบมูลนิธิและสมาคมมาเป็นระยะ ไม่ได้เริ่มดำเนินการเพราะกรณีมูลนิธิองค์กรทำดี โดยที่ผ่านมาเคยตรวจพบกรณีทุนต่างชาติดำเนินธุรกรรมผ่านมูลนิธิ เพื่อนำไปซื้อที่ดินและจัดการสินทรัพย์ จนพบการใช้บุคคลอื่นเป็นตัวแทนถือครองทรัพย์สิน หรือนอมินี และนำไปสู่การดำเนินคดีหลายกรณี
ส่วนมูลนิธิอื่นที่มีผู้ร้องเรียนเข้ามา กระทรวงมหาดไทยอยู่ระหว่างตรวจสอบ โดยพบทั้งมูลนิธิที่ปฏิบัติตามข้อบังคับ บางแห่งปฏิบัติเพียงบางส่วน และบางแห่งไม่ดำเนินการตามข้อบังคับเลย
เตรียมระบบติดตามเงินบริจาค-เพิ่มอำนาจตรวจสอบเส้นเงิน
นายพลพีร์ กล่าวว่า ยังพบกรณีบางมูลนิธิเพิ่งจดทะเบียนได้ 3-4 เดือน แต่ก่อนหน้านี้ทำงานด้านการกุศลโดยใช้บัญชีส่วนตัวหรือบัญชีภรรยา หากมีเรื่องร้องเรียน กระทรวงมหาดไทยจะประสานสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) เพื่อตรวจสอบเส้นทางการเงิน เนื่องจากปัจจุบันกระทรวงยังไม่มีอำนาจตรวจสอบเส้นทางเงินได้เอง
ในกฎหมายใหม่ที่กำลังยกร่างต้องการจะเพิ่มอำนาจหน้าที่ให้กรมการปกครองได้มีอำนาจตรวจสอบเส้นเงินที่เกี่ยวข้องกับมูลนิธิ หรือสมาคม พร้อมเตรียมนำระบบ Tracking Monitor มาใช้ติดตามการใช้เงินบริจาค พร้อมนำระบบจดทะเบียนนิติบุคคลของกระทรวงพาณิชย์มาเป็นต้นแบบ ทั้งการตรวจสอบการโอนหุ้นและเปลี่ยนผู้บริหาร โดยอยู่ระหว่างหารือแนวทางเชื่อมโยงระบบระหว่างสองกระทรวง
นอกจากนี้ ยังเตรียมหารือกับ ปปง. เพื่อกำหนดแนวทางตรวจสอบเส้นทางการเงินและพิจารณาอำนาจหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทย โดยคาดว่าจะหารือร่วมกับทุกหน่วยงานแล้วเสร็จในวันอังคารหน้า
นายพลพีร์ ระบุด้วยว่า ปัจจุบันหากมีเงินบริจาคเกิน 300 ล้านบาท จะอยู่ในอำนาจของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) จึงต้องการให้กระทรวงมหาดไทยมีอำนาจตรวจสอบด้วย เนื่องจากปัจจุบันมีหน้าที่เพียงรับรายงานการประชุม ผลการดำเนินงาน และงบประมาณ แต่ไม่มีอำนาจตรวจสอบเชิงลึกถึงจำนวนเงินบริจาคและเส้นทางการใช้เงิน
ส่วนปัญหาที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติมคือการรับบริจาคเป็นเงินสด ซึ่งตรวจสอบได้ยาก เนื่องจากการติดตามเส้นทางการเงินส่วนใหญ่ในปัจจุบันอาศัยข้อมูลธุรกรรมผ่านธนาคารและรายการเดินบัญชี (Bank Statement) เท่านั้น
บางสมาคมเพิ่งจดทะเบียน แต่ดำเนินกิจกรรมมาแล้วกว่า 10 ปี รวมถึงการโอนเงินเข้าบัญชีส่วนตัวหรือบัญชีภรรยา โดยทุกหน่วยงานอยู่ระหว่างหารือมาตรการและร่างกฎหมายให้ครอบคลุม เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบความโปร่งใสและได้รับการคุ้มครอง
กังวลนำเงินบริจาคซื้ออสังหาริมทรัพย์หลีกเลี่ยงการตรวจสอบ
นายพลพีร์ ยอมรับว่า มีความกังวลทั้งเรื่องที่มาของเงินบริจาคและทรัพย์สินที่นำมามอบให้มูลนิธิ โดยจากการตรวจสอบมูลนิธิที่มีชาวต่างชาติเกี่ยวข้อง พบการนำเงินบริจาคไปซื้อที่ดิน แต่ให้บุคคลอื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับมูลนิธิเป็นผู้ถือครอง รวมถึงซื้ออาคารและอสังหาริมทรัพย์ในนามบริษัท ซึ่งผิดเจตนารมณ์การจัดตั้งมูลนิธิที่ควรเป็นศูนย์รวมความศรัทธาและการช่วยเหลือประชาชน ขณะนี้กรมการปกครองอยู่ระหว่างสืบสวน
ส่วนการสกัดกั้นเส้นทางการเงินเข้า-ออกได้หรือไม่ นายพลพีร์ กล่าวว่า การระงับเงินบริจาคไม่ให้เข้าสู่มูลนิธิอาจทำได้ยาก จึงต้องทำให้กระทรวงมหาดไทยมีอำนาจตรวจสอบได้ด้วยตัวเอง เพื่อให้ทำงานทันเวลา และสร้างความชัดเจนว่ากรณีใดอยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทย จึงต้องปรับปรุงกฎหมายและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเข้าใจบทบาทและอำนาจหน้าที่ของกระทรวงให้ชัดเจน
"มาดามแพม" แจ้งความ "บุ๋ม ปนัดดา" ใช้เงินบริจาคผิดวัตถุประสงค์
สรุปราคาทองคำ 10 พ.ย.2569 ปิดตลาด ผันผวน 19 ครั้ง ลบ 450 บาท