"กฤษฎีกา" ปัดเห็นแย้งร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

วันนี้ (13 ม.ค.2568 ) นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิ การคณะกรรมการกฤษฎีกา ชี้แจงใน ครม.ว่า ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์นั้น กฤษฎีกาไม่ได้เห็นแย้งหรือไม่เห็นด้วย เป็นเพียงข้อสังเกตที่ต้องนำเรียน ครม.และจะสามารถนำไปปรับแก้เพิ่มเติมในกฤษฎีกา เพื่อให้สอด คล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการสร้าง Man-made destination หรือสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นมา ตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภา

ขณะที่นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง เสนอให้ ครม. พิจารณาเห็นชอบตามมติ คกก.และที่ประชุม ครม.มีมติเห็นชอบในหลักการต่อร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ พ.ศ...ของกระทรวงการคลัง

อ่านข่าว  ครม.รับหลักการ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

สาระสำคัญ เป็นการกำหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร เช่น กำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร และคณะกรรมการบริหาร จัดตั้งสำนักงานกำกับการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร และกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตให้ประกอบสถานบันเทิงครบวงจร

โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและกำกับดูแล เพื่อให้เกิดธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่ได้มาตรฐาน เพื่อรองรับการท่องเที่ยวและส่งเสริมการลงทุนในประเทศ เป็นการสนับสนุนให้เกิดการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน

ทั้งนี้ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ให้ข้อสังเกตว่า เรื่องนี้ก็ได้ผ่าน คกก.กลั่นกรองของรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม และให้ความเห็นมาเป็นจำนวนมาก ขอให้นำไปพิจารณาในการออก พ.ร.บ.และให้พิจารณาต้นแบบในประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกที่ทำศูนย์กลางท่องเที่ยวและ พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ในรูปแบบนี้จนประสบผลสำเร็จ

ทั้งในมิติสังคมและทุก ๆ ด้านที่เกี่ยวข้องมาเป็นข้อศึกษา เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหม่ของประเทศไทยที่ต้องอธิบายให้ประชาชนทราบถึงผลดีที่คณะกรรมการศึกษามาว่ามีผลดีมากกว่า

ที่ประชุมแสดงความคิดเห็นโดยระบุว่า สัดส่วนของกาสิโนมีเพียงแค่ 10% เท่า นั้น ที่เหลือก็จะเป็นเอ็นเตอร์เทนเมนต์ ศูนย์ท่องเที่ยวและบันเทิงครบวงจรที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก

เช่น การจัดการประชุม การจัดนิทรรศการระดับโลก การจัดคอนเสิร์ตหรือสถานที่ท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น สวนน้ำสวนสนุกในรูปแบบสมัยใหม่และถือว่าประเทศไทยถึงเวลาที่จะต้องยอมรับความจริงหรือยังว่า วันนี้มีแหล่งการพนันทั้งบนดินและใต้ดินทั้งในประเทศและรอบ ๆ ประเทศ ซึ่งโครงการนี้จะเน้นไปที่ การสร้างเม็ดเงินจากธุรกิจการท่องเที่ยวให้กับประเทศ

อ่านข่าว ราชตฤณมัยฯ เตรียมผุด "สนามม้า" ย่านหนองจอก

จากนั้นที่ประชุม ครม.ได้อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบัน เทิงครบวงจร พ.ศ...ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอและให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้นำความเห็นและข้อสังเกตของ คกก.กลั่นกรองฯ คณะที่ 5 รวมทั้งความเห็นไปประกอบการพิจารณา

จากนั้นรัฐบาลจะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 เพื่อรับหลักการ และวาระ 2 การตั้งแปรญัตติ และตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณารายมาตราและจะเข้าสู่วาระที่ 3 เพื่อลงมติผ่าน พ.ร.บ. จากนั้นจะส่งต่อไปยังสมาชิกวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอีกครั้ง 

เลขากฤษฎีกาปัดเห็นแย้ง

ขณะที่ก่อนประชุม ครม. เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ออกมาปฏิเสธเจตนา "กระโดดขวาง" ร่างกฎหมายฉบับนี้แต่ย้ำว่า รัฐบาลต้องการร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ต้อง "ตีโจทย์" เรื่องเป้าหมายให้ชัด จะได้กำหนดการดำเนินการและวัตถุประสงค์ให้สอดรับกัน

อ่านข่าว “สวนสยาม” ชิงเสนอพื้นที่ตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

และเพื่อให้ร่างกฎหมาย เป็นไปตามนโยบายที่วางไว้ ดังนั้นการจัดตั้งขึ้น เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและสร้างรายได้ ในแบบ Man-made destination ซึ่งเป็นการรวมธุรกิจสถาบันเทิงไว้อย่างหลากหลาย หรือจะจัดตั้ง เพื่อแก้ปัญหาการพนัน ซึ่งเป็นข้อสังเกต ที่ต้องถกกันใน ครม.และนำไปรวมไว้ ในร่างกฎหมาย

ถ้าหลักการและเป้าหมายชัดเจนก็เดินหน้าได้ ไม่มีประเด็นอะไรเลย ไปพาดหัวกันเสียจนตนจะถูกย้ายออกจากเก้าอี้แล้ว

ขณะที่นายจุลพันธุ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง เชื่อว่า ร่างกฎหมายการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรฉบับนี้ จะส่งสภาฯ ได้ภายใน 1-2 เดือนนี้ และมั่นใจว่า จะดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติได้เพิ่มขึ้น 5-20% และเพิ่มค่าใช้จ่ายต่อหัวของนักท่องเที่ยวได้เป็น 60,000 บาทต่อคน

นอกจากนี้ข้อสังเกตว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ อาจขัดต่อหลักศาสนาอิสลาม  พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ในฐานะหัวหน้าพรรคประชาชาติ ชี้ว่า สส.ของพรรค จะถกรายละเอียดในสภาฯ แต่ด้วยสถานะพรรคร่วมรัฐบาล "ไม่ขัดข้อง" เช่นเดียวกับนายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ระบุว่า "ไม่ขัดขวาง" หากมีมาตรการทางกฎหมายรองรับและควบคุม ตามข้อเสนอแนะได้

อ่านข่าวอื่นๆ

"อนุทิน" บินด่วนกลับ กทม.ร่วมถก พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เข้า ครม.