ห่วงขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่ หน่วยป่าไม้เป็นพัน ๆ หน่วย ทั้งกรมอุทยานฯ กรมป่าไม้ ใครจะมีแรงบันดาลใจทำงาน ใครอยากจะเดินลาดตระเวน เพราะจับไปก็นิรโทษกรรม สุดท้ายเขาก็ได้ที่ดินที่เราไปจับ ตรวจยึด รื้อถอนมา แล้วจะทนอยู่กันได้ยังไง
นายชีวะภาพ ชีวะธรรม สว. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา อดีตข้าราชการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และศิษย์เก่าคณะวนศาสตร์ กล่าวแสดงความกังวลในวงประชุมวาระพิเศษ ที่สมาคมศิษย์เก่าคณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ร่วมกับสมาคมอุทยานแห่งชาติจัดขึ้น หลังที่ประชุมสภาฯ เมื่อ 11 ก.ย.2568 รับหลักการร่าง พ.ร.บ. 2 ฉบับ คือ ร่าง พ.ร.บ.ยกเว้นความผิดให้แก่บุคคลที่ได้รับความเสียหายหรือผลกระทบจากการดำเนินการตามนโยบายรัฐด้านป่าไม้และที่ดิน พ.ศ. … เสนอโดยนายซูการ์โน มะทา สส.ยะลา พรรคประชาชาติ กับคณะ และร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่ราษฎรผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายรัฐด้านที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ พ.ศ. … เสนอโดยนายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน
นายชีวะภาพ กล่าวว่า หลักการและเหตุผลร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมคดีคนบุกรุกป่าทั้ง 2 ฉบับ พบว่าเนื้อหาทำให้ประชาชนเข้าใจผิด จึงตั้งคำถามว่า สส.บางคนที่ลงชื่อสนับสนุนอาจไม่รู้ข้อมูลที่ถูกต้อง อีกทัังยังมีความคลาดเคลื่อนทั้งตัวเลขชาวบ้านที่ถูกดำเนินคดีบุกรุกป่าตามคำสั่งคสช.หรือคดีอื่น ๆ อาจได้มาจากการรวมคดีจากอินเทอร์เน็ต และเหมารวมคดีป่าไม้-สัตว์ป่าเข้าไปจนมีตัวเลขสูงถึง 20,000 คดี และมีพื้นที่กว่า 4 ล้านไร่ ไม่ได้คัดกรองชาวบ้านที่เดือดร้อนจริง ๆ ซึ่งกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช กรมป่าไม้ มีกระบวนการอยู่แล้ว
ยืนยันว่าคดีทั้งหมดเป็นคดีของนายทุน ส่วนผู้ยากไร้มีไม่มาก ก่อนหน้านี้ก็ได้แก้ปัญหาแล้ว
นายชีวะภาพ ยกตัวอย่างเพลง “ชีวิตสัมพันธ์” คนก็ต้องหากินได้ สัตว์ก็ต้องหากิน เราต้องอยู่กันโดยไม่เบือดเบือนกันและกัน ซึ่งทุกวันนี้ไทยมีผืนป่าเพียง 101 ล้านไร่ ต่ำกว่าควรจะมีที่ 140-150 ล้านไร่ หากมี พ.ร.บ.นิรโทษกรรมออกมา เชื่อว่าอีกไม่กี่ปีจะเหลือไม่ถึง 100 ล้านไร่ หรือไม่ถึง 30% ของพื้นที่ประเทศไทย
อย่างไรก็ตาม ในส่วนพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ซึ่งเกิดจากความผิดพลาดในการจับกุมดำเนินคดี ก็ต้องแก้ไขปัญหา แต่ไม่ใช่การออก พ.ร.บ.แบบเหมาเข่ง เพราะ "วิญญาณเสือดำที่ทุ่งใหญ่นเรศวร คงนอนตายตาไม่หลับ"
นอกจากนี้ ยังห่วงว่าจะเป็นช่องว่างให้กลุ่มทุนที่บุกรุกป่าไม้แปลงใหญ่ในหลายพื้นที่ ทั้งสวนทุเรียนของนายทุนจีน อุทยานแห่งชาติชื่อดังหลายแห่ง เช่น สิรินาถ จะได้อานิสงส์จาก พ.ร.บ.นี้ ประเด็นสำคัญคือคณะกรรมการคัดกรอง ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัด ,นายก อบจ., ยุติธรรมจังหวัด, ทสจ.1 คนและผู้เชี่ยวชาญ 3 คนคือใคร ตั้งคำถามว่าจะเปิดโอกาสให้เกิดการวิ่งเต้นหรือไม่
สิ่งที่กังวลคือนายทุนพวกนี้จะเอาที่ดินกลับไป ทั้งสิรินาถ ถามว่าใครได้ประโยชน์ อีกทั้งมีกลุ่มนักการเมืองได้รับอานิสงส์ด้วย
นายชีวะภาพ เรียกร้องให้ถอนร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวออกจากการพิจารณาวาระ 2 ของสภาฯ ส่วนผู้ยากไร้ ก็ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) แก้ปัญหา
แต่ในอนาคตหากสภาฯ รับหลักการและส่งมาที่วุฒิสภา ตนเองก็เริ่มพูดคุยและอธิบายกับ สว.ให้เข้าใจเหตุผลและผลกระทบของร่างกฎหมายนี้
ผมต้องเดินไปกราบพี่ ๆ น้อง ๆ สว.เพื่อให้เห็นว่าอย่าไปหลงกล ต้องฟังเหตุผลจากนักวิชาการ ครูอาจารย์ ไม่ใช่เอากฎหมายมาเรียกร้องคะแนนนิยมจากประชาชนแค่ส่วนหนึ่ง เพราะใกล้เลือกตั้งใหม่
ด้านแหล่งข่าวจาก ทส. ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว เข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 50 และมาตรา 53 รวมทั้งเรื่องจริยธรรม และผลประโยชน์ของรัฐ ซึ่งพบว่ามาตรา 2 ของ พ.ร.บ. ที่ระบุให้มีผลบังคับใช้ทันทีที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ทำให้บุกรุกพื้นที่ได้ทันที และเริ่มเห็นการบุกรุกพื้นที่แล้ว
หากมีผู้ร้องเรียนไปที่ ป.ป.ช.ให้ตรวจสอบ สส. 42 คนที่ลงชื่อสนับสนุน พ.ร.บ.นี้ และบางคนโพสต์ผ่านเฟซบุ๊ก เป็นการโฆษณาทำให้บุคคลเข้าใจว่าสามารถเข้าไปบุกรุกป่าได้ตั้งแต่ในวันนี้จนถึงวันที่ประกาศใช้ พ.ร.บ.ดังกล่าว คาดว่าปี 2569 จะได้ยกเว้นความผิด และมีสิทธิ์เป็นเจ้าของที่ดินจากการบุกรุกป่า
สำหรับสาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ.ยกเว้นความผิดให้แก่บุคคล ฉบับพรรคประชาชาติเสนอให้การกระทำก่อนวันที่ 1 ธ.ค.2497 จนถึงวันที่ พ.ร.บ.นี้มีผลบังคับใช้
ส่วนร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ฉบับพรรคประชาชน เสนอนิรโทษกรรมตั้งแต่ 30 มิ.ย.2541 จนถึงวันที่ พ.ร.บ.นี้มีผลบังคับใช้ โดยให้ยกเว้นความผิดตามกฎหมายที่ดินป่าไม้ทุกฉบับ ทั้งประมวลกฎหมายที่ดิน 2497 พ.ร.บ.ป่าไม้ 2484 พ.ร.บ.อุทยานฯ 2504 พ.ร.บ.อุทยานฯ 2562 พ.ร.บ.ป่าสงวนแห่งชาติ 2507 พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า 2535 พ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า 2562 พ.ร.บ.ส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ 2535 มาตรา 97 ครอบคลุมคดีทั้งในส่วนของกรมอุทยานฯ กรมป่าไม้ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง และองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
ร่างของนายเลาฟั้ง มีมาตราที่สำคัญคือมาตรา 5 มาตรา 6 มาตรา 18 มีประเด็นสำคัญคือให้บุคคลใด ไม่ว่าเป็นประชาชน นายทุน ผู้มีอิทธิพล หรือนักการเมือง ที่ได้บุกรุกป่าทุกประเภทไม่จำกัดเนื้อที่ก่อนประกาศเขตอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เขตป่าสงวนแห่งชาติจนถึงปัจจุบันที่ได้ประกาศใช้ พ.ร.บ.นิรโทษกรรมดังกล่าวได้รับการยกเว้นความรับผิดทั้งหมดทั้งในคดีอาญา คดีแพ่ง และคดีปกครองไม่ว่าจะเป็นตัวการ ผู้สนับสนุน ผู้ใช้ และผู้ถูกใช้ และที่ดินของรัฐดังกล่าวที่ได้บุกรุกตกเป็นสิทธิของผู้กระทำผิด ที่แม้ที่ดินของรัฐดังกล่าวได้มีสภาพเป็นป่าธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ไปแล้ว ให้ออกโฉนดที่ดินได้ หรือได้รับหนังสืออนุญาตต่อไป
ด้านนายเลาฟั้ง ผู้เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้จากพรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กว่า หลังรับฟังข้อกังวลทั้งหมดนั้น ยืนยันว่าผู้ที่จะได้รับการนิรโทษกรรม คือ กลุ่มที่กำหนดไว้เท่านั้น และไม่ใช่การนิรโทษกรรมแบบสุดซอย โดยผู้มีสิทธิต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของ มติ ครม. 30 มิ.ย. 41 (ผู้ที่ทำกินต่อเนื่องมานาน ไม่เคยเปลี่ยนมือ ไม่ได้บุกรุกใหม่) หรือตามคำสั่ง คสช.ที่ 66/2557 ซึ่งหมายถึงผู้ยากไร้ ผู้มีรายได้น้อย ผู้ไร้ที่ดินทำกินที่ไม่ได้บุกรุกใหม่เท่านั้น โดยกันนายทุนออก 100% ทั้งกลุ่มที่ไปกว้านซื้อที่ดินมา, ผู้มีอิทธิพล, หรือผู้ที่บุกรุกใหม่ ย่อมไม่ได้รับสิทธินิรโทษกรรมอยู่แล้ว
ส่วนกรณีทับลาน สำหรับกลุ่มนายทุนที่ไปซื้อที่ดินเพื่อทำโรงแรม รีสอร์ท หรือสนามกอล์ฟที่ทับลาน ก็จะถูกกันออกเช่นกัน เพราะไม่เข้าเงื่อนไขว่าเป็นผู้ยากไร้
กรณีข้อกังวลการบุกรุกใหม่นั้น นายเลาฟั้ง ระบุว่า การกล่าวอ้างว่าคนจะไปบุกรุกป่าเพื่อรอการนิรโทษกรรมนั้นเป็นการพูดที่เกินเลยไปจากเนื้อหากฎหมาย และคนกลุ่มนี้จะ ไม่มีสิทธิใด ๆ เลย ส่วนคณะกรรมการกลั่นกรองที่ประกอบด้วย ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้แทนอัยการ ผู้แทนป่าไม้ และผู้แทนตำรวจ ถือเป็นกลไกคนกลางที่เหมาะสมที่สุดแล้ว การพิสูจน์สิทธิ์ตามประมวลกฎหมายที่ดินนั้น เป็นคนละเรื่องกับการถูกดำเนินคดี และหากใครต้องการพิสูจน์สิทธิ์ต้องไปยื่นคำร้องยังสำนักงานที่ดิน
ขณะที่วันที่ 26 ก.ย.2568 นายสุชาติ ชมกลิ่น รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) คนที่ 14 เข้ากระทรวงเป็นวันแรก โดยกล่าวถึงร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมคดีรุกป่า ว่า รับทราบข้อมูลและศึกษาข้อมูลแล้ว โดยพบว่าร่างทั้ง 2 ฉบับผ่านวาระ 1 และกำลังเตรียมพิจารณาวาระ 2 และ 3 แต่เนื่องจากยังมีความเห็นไม่ตรงกัน จึงมอบหมายให้ ปลัด ทส.เตรียมข้อมูลหมดทั้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ยืนยันว่าจะไม่เอื้อประโยชน์กับนายทุนในคดีรุกป่า แต่จะทำความเห็นส่งให้กับสภาฯ ว่า เสียงต่อต้านคืออะไร ต้องถกเถียงในสภาฯ แต่ก็ขึ้นกับ สส.จะเห็นชอบอย่างไร
แท็กที่เกี่ยวข้อง: