คีย์เวิร์ด จากนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ที่ระบุว่า "นับหนึ่งใหม่ เริ่มที่รัฐสภา ไม่ใช่รัฐบาล" สืบเนื่องจาก การจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มีผลการออกเสียงประชามติเมื่อวันที่ 8 ก.พ.2569 "เห็นชอบ" มากกว่า 21 ล้านเสียง การันตีอยู่แล้ว แต่ทำไมนายกรัฐมนตรี กลับไม่แสดงเจตนาที่จะขับเคลื่อน-เดินหน้า แล้วโยนให้เป็นบทบาทของรัฐสภา
และเมื่อวานนี้พรรคภูมิใจไทย ออกมาส่งสัญญาณแล้วว่า สัปดาห์หน้า สส.192 คน เตรียมลงมติเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยหลักการและเหตุผล เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ไม่แตะต้องหมวด 1 และหมวด 2 พร้อมเสนอให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ อะไรคือเป้าประสงค์กันแน่
เตรียมเคาะโต๊ะเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ฉบับพรรคภูมิใจไทยวันอังคารที่ 19 พ.ค.2569 มากกว่าความจริงใจ คือเจตนาที่จะเป็น "ร่างฯ หลัก" ในการพิจารณาแก้มาตรา 256 ด้วยการแก้หลักเกณฑ์และเพิ่มหมวด 15/1 เพื่อกำหนดให้รัฐสภาเป็นกลไกคัดเลือก สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือคณะผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือเปล่า สรุป "คีย์เวิร์ด" ของ นายกรัฐมนตรี มีนัยมากกว่าคำที่พูดออกมา
13 พ.ค.ที่ผ่านมา นายอนุทิน ชาญวีรกูล ในฐานะนายกรัฐมนตรี หรือในฐานะหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ที่พูดไว้ออกมา พอไปผนวกกับข้อความที่สื่อสารไว้ครั้งก่อน กรณีไม่บรรจุ "การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่" เป็นนโยบายรัฐบาล แต่เป็น "คำสั่งจากประชาชน" สืบเนื่องจาก 8 ก.พ.2569 ผลประชามติ "เห็นชอบ" ไว้มากกว่า 21 ล้านเสียง
ฟังดูจะย้อนแย้ง โยนความรับผิดชอบมาครั้งนี้ ยังบอกว่า ท่าทีของพรรคภูมิใจไทย กรณีจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องฟังเสียงประชาชน แล้วก็ระบุว่า กระบวนการต้องเริ่มที่รัฐสภา "อย่ามาผูกกับรัฐบาล" คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ก็ชี้ชัดไว้แล้ว ก่อนจะออกตัวว่า "นี่หัวหน้ารัฐบาล และจะเริ่มนับหนึ่งใหม่หรือไม่ อยู่ที่รัฐสภา" แต่แท้จริงแล้ว มีนัย
ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์หลากหลาย เมื่อวานนี้ นายภราดร ปริศนานันทกุล ในฐานะ สส. หรือในฐานะหนึ่งในแกนนำพรรคภูมิใจไทย เปิดเผยแล้วว่า อังคารที่ 19 พ.ค.นี้ พรรคจะประชุมขอมติเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ฉบับของพรรคภูมิใจไทย และประเมินจากข้อความที่สื่อสารออกมาแล้ว ร่างฯ ฉบับใหม่ น่าจะยังคงหลักการเดิม สาระสำคัญคือเสนอแก้มาตรา 256 เพิ่มหมวด 15/1
ถ้า ครม. มีมติ "ยืนยัน" ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ที่ค้างท่ออยู่ นั่นเท่ากับเนื้อหาสาระเดิม แต่การเรียกประชุมรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่วมกันอีกครั้งหนึ่งคือ ผลลัพธ์ก็อาจไม่ต่างจากเดิม คือเห็นต่าง-ขัดแย้ง ตรงตามที่นายภราดร และนายอนุทินพูด แต่ 2 ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับของพรรคประชาชน คือ "ร่างฯ หลัก" และแนวโน้มสุดท้าย ไม่เห็นชอบไป ซึ่งก็ถูก "ตีตก" เสียเวลา-เสียโอกาส
หากเห็นชอบ นั่นอาจไม่ได้เป็นไปตามความต้องการของพรรคภูมิใจไทย หรืออาจไม่เป็นไปตามที่วุฒิสภาอยากให้เป็น โดยเฉพาะประเด็นการตัดอำนาจ "สว." ร่วมลงมติเห็นด้วยเสียง 1 ใน 3 ซึ่งเป็นหลักเกณฑ์การแก้รัฐธรรมนูญออกไป จึงเป็นเหตุผลให้ ครม.ไม่ยืนยัน ร่างฯ เดิมที่ค้างท่ออยู่ ขณะที่อีกเหตุผลหนึ่งก็น่าจะเป็นไปตาม "คีย์เวิร์ด" ที่นายอนุทิน จะในฐานะนายกรัฐมนตรี หรือในฐานะหัวหน้าพรรคภูมิใจไทยส่งสัญญาณ
"เริ่มต้นนับหนึ่งใหม่ เริ่มต้นที่รัฐสภา ไม่ผูกติดกับรัฐบาล แต่นัยคือพรรคภูมิใจไทย เป็นฝ่ายคุมเกมแก้รัฐธรรมนูญ เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
1.ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ฉบับพรรคภูมิใจไทย จะเป็น "ร่างฯ หลัก"
2.เสียงข้างมากของสภาฯ โดยเฉพาะ 192 เสียงของพรรคภูมิใจไทย รวมกับเสียงของ สว. คือฝ่ายกำหนดเนื้อหาสาระ ซึ่งไม่ใช่แค่ "หลักเกณฑ์การแก้รัฐธรรมนูญ" แต่หมายถึงที่มาของ "ผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่" ด้วย
ภาวะนี้พรรคประชาชน ไม่ใช่เสียงข้างมาก เหมือนรัฐบาลเฉพาะกาล เหมือนเมื่อครั้งที่ถกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญช่วงเดือน ธ.ค. ปี 2568 แล้ว เนื้อหาสาระตรงไหน-อย่างไร ใน "ร่างฯ เดิม" ที่ขัดใจพรรคภูมิใจไทย และไม่ตรงใจวุฒิสภา ซึ่งเป็นเหตุให้ นายกฯ อนุทิน 1 ต้องประกาศยุบสภาฯ เมื่อเริ่มนับหนึ่งใหม่ ย่อมไม่หลงเหลืออยู่แล้ว
จากนี้ก็ต้องจับตาดูบริบทของฝ่ายค้าน โดยเฉพาะพรรคประชาชน ซึ่งเมื่อวันที่ 14 พ.ค.2569 รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม แต่งตั้งเป็นผู้นำฝ่ายค้านแล้ว นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ยังคงให้คำมั่นที่จะทำหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบฝ่ายบริหาร เดินหน้าทำหน้าที่สรรหากรรมการในองค์กรอิสระ โดยปราศจากการถูกครอบงำ แทรกแซง และพร้อมจะจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ขึ้น
เริ่มต้นใหม่ เริ่มนับหนึ่งที่รัฐสภา กระบวนการ พิจารณา-เห็นชอบ ร่างแก้ไขเพิ่มเติม รัฐธรรมนูญ มาตรา 256 เพิ่มหมวด 15/1 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ถ้าจริงจัง-จริงใจ อย่างเร็วก็ 6 เดือน
จากนั้นก็ประกาศให้มีผลบังคับใช้ เริ่มกระบวนการจัดตั้งคณะผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จะมาจากคัดเลือก แต่งตั้ง หรือเลือกตั้ง ก็น่าจะ 3 เดือน 6 เดือน แล้วก็เดินหน้า "จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่" กรอบเวลา 180 วัน หรือ 1 ปี จะแล้วเสร็จ ไม่ปลายปี 2571 ก็ต้นปี 2572
แต่ทั้งหมด ขึ้นอยู่กับ พรรคภูมิใจไทย เป็นฝ่ายคุมเกม จะให้ไปทางไหน
รายงาน : เสาวลักษณ์ วัฒนศิลป์ บรรณาธิการข่าวการเมือง ไทยพีบีเอส
อ่านข่าว :
“ผู้นำฝ่ายค้าน” ให้คำมั่นสัญญา เดินหน้าตรวจสอบฝ่ายบริหาร-แก้ รธน.
"ภราดร" แจง ครม.ไม่ยืนยันร่าง รธน.เดิมเสี่ยงถูกตีตก ให้สภาฯ ชุดใหม่เสนอ