การบ้านการเมือง : ยกเลิก MOU44 ทบทวน MOU43
สภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ภายใต้การนำของนายกฯ "อนุทิน ชาญวีรกูล" มีมติครั้งสำคัญเห็นชอบให้ "ยกเลิก MOU 2544" ซึ่งเป็นบันทึกความเข้าใจเรื่องพื้นที่อ้างสิทธิทับซ้อนทางทะเลระหว่างไทย-กัมพูชา หลังยืดเยื้อมานานกว่า 20 ปี แต่ไม่มีความคืบหน้า โดยรัฐบาลเตรียมนำเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม ครม. เพื่อแจ้งฝ่ายกัมพูชาอย่างเป็นทางการ พร้อมเปลี่ยนไปใช้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS 1982) เป็นบรรทัดฐานในการเจรจาแทน
ขณะที่ "MOU 2543" เรื่องเขตแดนทางบกยังอยู่ระหว่างการทบทวนท่ามกลางกระแสกดดันให้ยกเลิกเนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปแล้ว
มติ สมช. : เปิดฉากยกเลิก MOU 2544 อย่างเป็นทางการ
ในการประชุมเต็มคณะของสภาความมั่นคงแห่งชาติ เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2569 ที่ผ่านมา ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ และผู้บัญชาการเหล่าทัพเข้าร่วมครบชุด ได้ข้อสรุปที่ชัดเจนในประเด็นชายแดนไทย-กัมพูชา ดังนี้
- การสั่งการ: นายกรัฐมนตรีสั่งให้กระทรวงการต่างประเทศนำเรื่องเข้าที่ประชุม ครม. และแจ้งกัมพูชาถึงการยกเลิก MOU 2544
- แนวทางใหม่: หากกัมพูชามีข้อทักท้วง ไทยจะอ้างอิงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 หรือ "อัลครอส" (UNCLOS) ในการเจรจาพื้นที่อ้างสิทธิทับซ้อนทางทะเล
- จุดยืนทางการเมือง: มตินี้สอดคล้องกับนโยบายที่นายอนุทินเคยประกาศไว้ว่าจะไม่แบ่งผลประโยชน์ทางทะเลให้กัมพูชาในลักษณะ 50/50 โดยเด็ดขาด
3 เหตุผลหลักที่รัฐบาลไทยตัดสินใจยกเลิก MOU 2544
รัฐบาลชี้แจงเหตุผลเบื้องหลังการยกเลิกบันทึกความเข้าใจฉบับปี 2544 ไว้ 3 ประเด็นหลัก
- ไร้ความคืบหน้า: ใช้มานานกว่า 20 ปี เจรจาไป 5 ครั้ง แต่ไม่บรรลุเป้าหมาย
- ไม่สร้างประโยชน์: การเจรจาภายใต้กรอบเดิมไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมต่อประเทศ
- ลดข้อพิพาท: กรอบเดิมกลับกลายเป็นเหตุให้เกิดความขัดแย้งและข้อพิพาทที่ยืดเยื้อ
จับตาการทบทวน MOU 2543 และข้อเสนอ "ยกเลิก" บนพื้นที่อ้างสิทธิทางบก
สำหรับ MOU 2543 ที่ครอบคลุมการสำรวจและปักปันเขตแดนทางบก ปัจจุบันยังอยู่ในขั้นตอนการทบทวน แต่มีสัญญาณว่าอาจถูกยกเลิกตามมาด้วยเหตุผล ดังนี้
- สถานการณ์เปลี่ยนไป: สภาพพื้นที่จริงเปลี่ยนไปแล้วจากการปะทะกันในอดีต รวมถึงการเข้ายึดคืนพื้นที่ของทหารไทยในหลายจุด เช่น บริเวณ "ภูมะเขือ" ทำให้ยากจะกลับไปใช้บันทึกเดิม
- เหตุผลทางกฎหมาย "4 ขัด": จากเวทีเสวนาของกรรมาธิการวุฒิสภา พบว่า MOU 2543 อาจขัดต่อกฎหมาย 4 ประการ ได้แก่ ขัดรัฐธรรมนูญ, ขัดหลักการปกป้องอธิปไตย, ขัดต่อการใช้แผนที่และหลักฐานประวัติศาสตร์ และขัดต่อผลประโยชน์แห่งชาติ
- ความล้มเหลวในทางปฏิบัติ: ตลอด 2 ทศวรรษ MOU ฉบับนี้คืบหน้าเพียงข้อเดียวจาก 5 ข้อ และคืบหน้าเพียงร้อยละ 60 ของข้อนั้นเท่านั้น
นัยสำคัญทางการเมืองและการรักษาอธิปไตย
การเคลื่อนไหวของรัฐบาลในครั้งนี้ถูกมองว่าเป็น "แต้มต่อ" สำคัญทางความนิยมของพรรคภูมิใจไทยและรัฐบาลชุดปัจจุบัน ที่ต้องการแสดงจุดยืนที่ชัดเจนในการปกป้องผลประโยชน์ชาติและอธิปไตย ทั้งทางบกและทางทะเล โดยคาดว่ากระบวนการยกเลิก MOU 2543 อาจตามมาในเร็ว ๆ นี้ หลังจากกระบวนการของฉบับปี 2544 เสร็จสิ้น
จับตาสถานการณ์
- 02:26
ศาลฎีการับคำร้องคดี 44 สส. ก้าวไกล 10 สส. ไม่หยุดปฏิบัติหน้าที่
24 เม.ย. 69 - 03:05
เปิดใจมือยิง สส.กมลศักดิ์ ย้ำไม่เกี่ยวกองทัพ
24 เม.ย. 69 - 03:08
เปิดคลิปนาทีชีวิตช่วยยายวัย 81 ปี มุดช่วยสุนัขติดอยู่ในท่อระบายน้ำ
24 เม.ย. 69 - 01:40
พายุฤดูร้อนพัดถล่ม-น้ำท่วมถนนไทรโยค จ.กาญจนบุรี
24 เม.ย. 69 - 02:36
นายกฯ หารือ "หวังอี้" ดึงซื้อสินค้าเกษตรเพิ่ม
24 เม.ย. 69
จับตาสถานการณ์
- 02:26
ศาลฎีการับคำร้องคดี 44 สส. ก้าวไกล 10 สส. ไม่หยุดปฏิบัติหน้าที่
24 เม.ย. 69 - 03:05
เปิดใจมือยิง สส.กมลศักดิ์ ย้ำไม่เกี่ยวกองทัพ
24 เม.ย. 69 - 03:08
เปิดคลิปนาทีชีวิตช่วยยายวัย 81 ปี มุดช่วยสุนัขติดอยู่ในท่อระบายน้ำ
24 เม.ย. 69 - 01:40
พายุฤดูร้อนพัดถล่ม-น้ำท่วมถนนไทรโยค จ.กาญจนบุรี
24 เม.ย. 69 - 02:36
นายกฯ หารือ "หวังอี้" ดึงซื้อสินค้าเกษตรเพิ่ม
24 เม.ย. 69









