ไม่เพียงกรณีศาลรัฐธรรมนูญสั่งนายกฯ "แพทองธาร" หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่การเมืองไทยจะมีอีกหลายมรสุมที่ต่อคิวถล่ม วิเคราะห์กับ "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการอิสระด้านกฎหมาย การเมืองไทยถึงทางตันหรือยัง ?
สัมภาษณ์ฉบับเต็ม "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการด้านกฎหมาย
"เมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้"
Q : สรุปแล้วนายกฯ "แพทองธาร" สามารถเข้าถวายสัตย์ฯ เพื่อทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ได้ไหม ?
คมสันต์ : ม.170 เป็นเรื่องการมีลักษณะต้องห้ามของรัฐมนตรีนะครับ ไม่ใช่ของนายกฯ เพราะในทางหลักการจะถือว่านายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีคนหนึ่ง ภาษาอังกฤษจะเรียกว่า Prime Minister ที่แปลว่ารัฐมนตรีผู้มาก่อน
เมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้
Q : มีการอ้างอิงคำสั่งศาลฯ สั่งแค่หยุดทำหน้าที่ในฐานะนายกฯ ไม่ใช่ในฐานะรัฐมนตรี ?
คมสันต์ : มันเป็นฐานะของรัฐมนตรีเหมือนกัน นายกรัฐมนตรีก็คือรัฐมนตรีคนหนึ่ง ถ้าสั่งหยุดก็ต้องหยุดหมด แม้ว่าจะไปถวายสัตย์ฯ ก็ปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้อยู่ดี
Q : หากนายกฯ จะยังทำหน้าที่ในฐานะ รมว.กระทรวงวัฒนธรรม ต่อไป จะเกิดปัญหาอะไรขึ้นหรือไม่ ?
คมสันต์ : ต้องรับผิดตามกฎหมาย คงมีคนร้องเรื่องมาตรฐานจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแน่
นอกจากนั้นอาจโดนเรื่องขัดคำสั่งศาลฯ และความผิดอาญาจะตามมา กลายเป็นบุคคลที่ไม่สามารถทำหน้าที่ได้ จะผิดตาม ม.157 ต้องขึ้นศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
Q : ทางพรรคเพื่อไทยอ้างถึงคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ยืนยันมาว่าทำหน้าที่ต่อได้ สุดท้ายศาลฯ ต้องสั่งซ้ำลงมารึเปล่า ?
คมสันต์ : เขาไม่ใช่ศาลฯ ที่ว่ามาเป็นเพียงความเห็นทางกฎหมาย หากมีคนร้องแล้วศาลฯ รับขึ้นมาอีกจะเป็นปัญหาของ "แพทองธาร" เองนะ ไม่ใใช่ปัญหาของผู้ให้ความเห็น
Q : ปัญหาของเรื่องนี้ คือ การตีความกฎหมาย หรือเพราะกฎหมายเขียนไว้ไม่ชัดเจนเพียงพอ ?
คมสันต์ : มันเป็นหลักของกฎหมาย หากตีความโดยสุจริตก็จะเข้าใจว่าเรื่องนี้เป็นการห้ามทำหน้าที่ในฐานะรัฐมนตรี
การที่ศาลฯ สั่งหยุดทำหน้าที่รัฐมนตรี เพราะจะป้องกันไม่ให้ใช้อำนาจหน้าที่ไปกระทบปัญหาที่กำลังเกิดขึ้น อันเป็นลักษณะต้องห้ามตาม ม.170
Q : หากจะเลี่ยงความผิดที่อาจารย์ว่า ต้องไม่เข้าถวายสัตย์ฯ ใช่ไหม ?
คมสันต์ : ถูกต้อง เมื่อพ้นคดีจากศาลรัฐธรรมนูญแล้วก็ไปถวายสัตย์ภายหลังได้
เมื่อไม่ไปก็ไม่ได้หมายความว่า ครม.ชุดใหม่ จะเสียไป ก็เป็นแค่ตำแหน่ง รมว.วัฒนธรรม เท่านั้น เพียงรอพ้นคดีจากศาลฯ อย่างแท้จริง ค่อยเดินหน้าต่อได้
ส่วนระหว่างนี้ ใครจะทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ก็เป็นเรื่องที่จะมอบหมายกันใน ครม. เขามีลำดับหน้าที่อยู่แล้ว กระทรวงฯ อื่นก็มี อย่างกระทรวงอุดมศึกษาฯ ก็น่าจะรักษาการแทนกระทรวงศึกษาธิการได้
Q : สถานการณ์ตอนนี้ทำให้การเมืองไทยเข้าใกล้ทางตันแล้วหรือยัง ?
คมสันต์ : ตอนนี้ยังไม่ถึงทางตัน แต่ก็ปริ่มเต็มที เพราะปัญหาทางกฎหมายมีเยอะมาก ทั้งตัวรัฐมนตรี ตัวสภา วุฒิสภา แม้แต่ตัว "แพทองธาร" ก็อาจมีคดีอื่นได้อีก
ปัญหาเกิดพร้อมกันทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติ อาจต้องแก้ปัญหาโดยจะเลือกตั้งใหม่หรืออะไรก็แล้วแต่
แท็กที่เกี่ยวข้อง:
มุมการเมือง
ออกหน้าไหนใน 4 ทาง? "อิ๊งค์" ลุ้นหนัก ?
เปิดแนวทางต่อสู้ คดีถอดถอนนายกฯ “แพทองธาร”
ในวัน 2 พ่อลูก "ชินวัตร" ดวงวูบคะแนนดิ่ง ?
เสนอตัวเป็นนายกฯชั่วคราว เหลี่ยม ภท.เอาคืน พท. ?
การเมืองไทยถึงทางตัน ? หลากมรสุมต่อคิวถล่ม
ถอดนัยแถลงการณ์พรรคประชาชน สกัด “นายกฯ คนนอก”
แก้องค์ประชุมล่ม รัฐมนตรีใหม่หอบงานไปทำสภาฯ ?
"สถานบันเทิงครบวงจร" ถอนก็เสี่ยง ไม่ถอนก็พัง
วิเคราะห์ : “ชัยเกษม-อนุทิน” ชิงดำนายกฯ ชั่วคราว
"สถานบันเทิงฯ" ถอน-ไม่ถอน จุดชี้ตายรัฐบาล
วิเคราะห์ : “เสียงปริ่มน้ำ” เพื่อไทยปรับเกมยื้ออำนาจ
วิเคราะห์ : การเมืองสะเทือน สว. ล่วงละเมิดทางเพศ
จับสัญญาณเพื่อไทย โยกย้ายผู้บริหาร มท. ทำตามสัญญาประชาชน ?
“ทีมไทย” มั่นใจ ยื่นข้อเสนอดี ยังลุ้นลดภาษีสหรัฐฯ
ทักษิณ ขยับหนักช่วย อิ๊งค์ เดินเกม มุมการเมือง.mp4
โฆษกเพื่อไทยมอง "ทักษิณ" ร่วมถกปมภาษีสหรัฐฯ เป็นเรื่องปกติ
"ภูมิใจไทย" หยิบประเด็น "คลิปเสียง" ปราศรัยโจมตี "เพื่อไทย"
ไทย ได้-เสีย ? หากสหรัฐฯ ตั้งฐานทัพเรือ "ทับละมุ"
ประจักษ์วิเคราะห์ : เหตุเกิดที่ "ตาเมือนธม" ระวังเข้าทางยั่ว น้ำผึ้งหยดเดียว
ประจักษ์วิเคราะห์ : จ่อรื้อใหญ่ พศ. ข้อจำกัด + ปวกเปียก ได้ฤกษ์ล้าง "อลัชชี"
มุมการเมือง
ออกหน้าไหนใน 4 ทาง? "อิ๊งค์" ลุ้นหนัก ?
เปิดแนวทางต่อสู้ คดีถอดถอนนายกฯ “แพทองธาร”
ในวัน 2 พ่อลูก "ชินวัตร" ดวงวูบคะแนนดิ่ง ?
เสนอตัวเป็นนายกฯชั่วคราว เหลี่ยม ภท.เอาคืน พท. ?
การเมืองไทยถึงทางตัน ? หลากมรสุมต่อคิวถล่ม
ถอดนัยแถลงการณ์พรรคประชาชน สกัด “นายกฯ คนนอก”
แก้องค์ประชุมล่ม รัฐมนตรีใหม่หอบงานไปทำสภาฯ ?
"สถานบันเทิงครบวงจร" ถอนก็เสี่ยง ไม่ถอนก็พัง
วิเคราะห์ : “ชัยเกษม-อนุทิน” ชิงดำนายกฯ ชั่วคราว
"สถานบันเทิงฯ" ถอน-ไม่ถอน จุดชี้ตายรัฐบาล
วิเคราะห์ : “เสียงปริ่มน้ำ” เพื่อไทยปรับเกมยื้ออำนาจ
วิเคราะห์ : การเมืองสะเทือน สว. ล่วงละเมิดทางเพศ
จับสัญญาณเพื่อไทย โยกย้ายผู้บริหาร มท. ทำตามสัญญาประชาชน ?
“ทีมไทย” มั่นใจ ยื่นข้อเสนอดี ยังลุ้นลดภาษีสหรัฐฯ
ทักษิณ ขยับหนักช่วย อิ๊งค์ เดินเกม มุมการเมือง.mp4
โฆษกเพื่อไทยมอง "ทักษิณ" ร่วมถกปมภาษีสหรัฐฯ เป็นเรื่องปกติ
"ภูมิใจไทย" หยิบประเด็น "คลิปเสียง" ปราศรัยโจมตี "เพื่อไทย"
ไทย ได้-เสีย ? หากสหรัฐฯ ตั้งฐานทัพเรือ "ทับละมุ"
ประจักษ์วิเคราะห์ : เหตุเกิดที่ "ตาเมือนธม" ระวังเข้าทางยั่ว น้ำผึ้งหยดเดียว
ประจักษ์วิเคราะห์ : จ่อรื้อใหญ่ พศ. ข้อจำกัด + ปวกเปียก ได้ฤกษ์ล้าง "อลัชชี"