ไม่เพียงกรณีศาลรัฐธรรมนูญสั่งนายกฯ "แพทองธาร" หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่การเมืองไทยจะมีอีกหลายมรสุมที่ต่อคิวถล่ม วิเคราะห์กับ "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการอิสระด้านกฎหมาย การเมืองไทยถึงทางตันหรือยัง ?
สัมภาษณ์ฉบับเต็ม "คมสัน โพธิ์คง" นักวิชาการด้านกฎหมาย
"เมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้"
Q : สรุปแล้วนายกฯ "แพทองธาร" สามารถเข้าถวายสัตย์ฯ เพื่อทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ได้ไหม ?
คมสันต์ : ม.170 เป็นเรื่องการมีลักษณะต้องห้ามของรัฐมนตรีนะครับ ไม่ใช่ของนายกฯ เพราะในทางหลักการจะถือว่านายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีคนหนึ่ง ภาษาอังกฤษจะเรียกว่า Prime Minister ที่แปลว่ารัฐมนตรีผู้มาก่อน
เมื่อศาลฯ สั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ก็คือ ยุติปฏิบัติหน้าที่การเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีกระทรวงไหนหรือเป็นนายกรัฐมนตรีก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้
Q : มีการอ้างอิงคำสั่งศาลฯ สั่งแค่หยุดทำหน้าที่ในฐานะนายกฯ ไม่ใช่ในฐานะรัฐมนตรี ?
คมสันต์ : มันเป็นฐานะของรัฐมนตรีเหมือนกัน นายกรัฐมนตรีก็คือรัฐมนตรีคนหนึ่ง ถ้าสั่งหยุดก็ต้องหยุดหมด แม้ว่าจะไปถวายสัตย์ฯ ก็ปฏิบัติหน้าที่ต่อไม่ได้อยู่ดี
Q : หากนายกฯ จะยังทำหน้าที่ในฐานะ รมว.กระทรวงวัฒนธรรม ต่อไป จะเกิดปัญหาอะไรขึ้นหรือไม่ ?
คมสันต์ : ต้องรับผิดตามกฎหมาย คงมีคนร้องเรื่องมาตรฐานจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแน่
นอกจากนั้นอาจโดนเรื่องขัดคำสั่งศาลฯ และความผิดอาญาจะตามมา กลายเป็นบุคคลที่ไม่สามารถทำหน้าที่ได้ จะผิดตาม ม.157 ต้องขึ้นศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
Q : ทางพรรคเพื่อไทยอ้างถึงคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ยืนยันมาว่าทำหน้าที่ต่อได้ สุดท้ายศาลฯ ต้องสั่งซ้ำลงมารึเปล่า ?
คมสันต์ : เขาไม่ใช่ศาลฯ ที่ว่ามาเป็นเพียงความเห็นทางกฎหมาย หากมีคนร้องแล้วศาลฯ รับขึ้นมาอีกจะเป็นปัญหาของ "แพทองธาร" เองนะ ไม่ใใช่ปัญหาของผู้ให้ความเห็น
Q : ปัญหาของเรื่องนี้ คือ การตีความกฎหมาย หรือเพราะกฎหมายเขียนไว้ไม่ชัดเจนเพียงพอ ?
คมสันต์ : มันเป็นหลักของกฎหมาย หากตีความโดยสุจริตก็จะเข้าใจว่าเรื่องนี้เป็นการห้ามทำหน้าที่ในฐานะรัฐมนตรี
การที่ศาลฯ สั่งหยุดทำหน้าที่รัฐมนตรี เพราะจะป้องกันไม่ให้ใช้อำนาจหน้าที่ไปกระทบปัญหาที่กำลังเกิดขึ้น อันเป็นลักษณะต้องห้ามตาม ม.170
Q : หากจะเลี่ยงความผิดที่อาจารย์ว่า ต้องไม่เข้าถวายสัตย์ฯ ใช่ไหม ?
คมสันต์ : ถูกต้อง เมื่อพ้นคดีจากศาลรัฐธรรมนูญแล้วก็ไปถวายสัตย์ภายหลังได้
เมื่อไม่ไปก็ไม่ได้หมายความว่า ครม.ชุดใหม่ จะเสียไป ก็เป็นแค่ตำแหน่ง รมว.วัฒนธรรม เท่านั้น เพียงรอพ้นคดีจากศาลฯ อย่างแท้จริง ค่อยเดินหน้าต่อได้
ส่วนระหว่างนี้ ใครจะทำหน้าที่ รมว.วัฒนธรรม ก็เป็นเรื่องที่จะมอบหมายกันใน ครม. เขามีลำดับหน้าที่อยู่แล้ว กระทรวงฯ อื่นก็มี อย่างกระทรวงอุดมศึกษาฯ ก็น่าจะรักษาการแทนกระทรวงศึกษาธิการได้
Q : สถานการณ์ตอนนี้ทำให้การเมืองไทยเข้าใกล้ทางตันแล้วหรือยัง ?
คมสันต์ : ตอนนี้ยังไม่ถึงทางตัน แต่ก็ปริ่มเต็มที เพราะปัญหาทางกฎหมายมีเยอะมาก ทั้งตัวรัฐมนตรี ตัวสภา วุฒิสภา แม้แต่ตัว "แพทองธาร" ก็อาจมีคดีอื่นได้อีก
ปัญหาเกิดพร้อมกันทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติ อาจต้องแก้ปัญหาโดยจะเลือกตั้งใหม่หรืออะไรก็แล้วแต่
แท็กที่เกี่ยวข้อง:
มุมการเมือง
จับตาท่าทีกัมพูชา หลังถอนทหารออกจากพื้นที่พิพาท
เดิมพันอะไร ทำไม “ภูมิใจไทย-เพื่อไทย” ต้องการคุมกระทรวงมหาดไทย
วิเคราะห์ : ตลกฝืดปมเงิน 12 ล้าน “กสทช.” ส่อฝีแตก 3 สส. สาวพรรคประชาชน ลุยลากไส้
ชะตา “รวมไทยสร้างชาติ” กำลังซ้ำรอย “พลังประชารัฐ” ?
วิเคราะห์ : “พีระพันธุ์” เดียวดาย อุบเงียบที่มาลายเซ็น
วิเคราะห์ : วันเดือด! แพทยสภา ชี้ชะตา 3 แพทย์ ปมชั้น 14 รพ.ตำรวจ
ประจักษ์วิเคราะห์ : ก้นหม้อยังไม่ทันดำ ไล่ไปเป็นฝ่ายค้าน
ตรวจการบ้าน วงประชุม JBC
"เพื่อไทย" งัดข้อ "ภูมิใจไทย" นับ 1 รัฐบาลเสียงข้างน้อย ?
ประจักษ์วิเคราะห์ : ถึงโอกาสค่ายสีส้ม หลังนั่งบนภู ดูเสือกัดกันเลือดโชก
คลิปเสียง “แพทองธาร”-“ฮุน เซน” เพลี่ยงพล้ำทางการทูต ผู้นำไทยสั่นคลอน
ฉากทัศน์หลัง "ภูมิใจไทย" แตกหัก ถอนตัวรัฐบาล "เพื่อไทย"
คลิปเสียงสนั่น ! จับตา "แพทองธาร" อยู่หรือไป ?
เขย่าแรงเก้าอี้นายกฯ ปมคลิปเสียงคุย "ฮุนเซ็น"
ประจักษ์วิเคราะห์ : หลังพิงกองทัพ-ไปต่อ อ้อนแม่ทัพภาค 2 วันนี้
จับตา ครม. "อิ๊งค์ 2" รัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ
#ประจักษ์วิเคราะห์ : ไม่สนศึกนอก -ในรุมเร้า กอดคอลุยไฟไปล่มด้วยกัน?
สถานการณ์หลัง "ฮุน มาเนต" ปิดด่าน-ระงับนำเข้า น้ำมัน ก๊าซจากไทย
แข่งแรงกดดัน! ยกระดับมาตรการ "ด่านชายแดน"
วิบากกรรมตอนแก่ "ฮุนเซ็น"
รัฐบาลลดแลกแจกแถม ภท.เตรียมรับน้อง
ฝ่ายค้านน้องใหม่ เปิดเกม "ไม่ไว้วางใจ"
โซเชียลแชร์คลิปส่งกำลังใจผ่านรูป ให้ทหารปราสาทตาเมือนธม
"เพื่อไทย" ผลักดันกฎหมายภายใต้สภาวะ "เสียงปริ่มน้ำ"
ใคร ๆ ก็รุมรัก “แม่ทัพภาค2” นายกฯ ไปสระแก้ว พิสูจน์เสียงเชียร์
ครม.ใหม่ตอบโจทย์ใคร สส.เพื่อไทยยังโวย
ผบ.ทบ.เชื่อ เจรจาทวิภาคีคลี่คลายขัดแย้ง "ไทย-กัมพูชา"
ไปต่อหรือพอแค่นี้ เมื่อแกนนำม็อบ เปิดช่องรัฐประหาร ?
ถูกไล่ครบทุกคน "นายกฯ ชินวัตร" จุดพลุต้านรัฐประหาร ?
ประเมินฉากทัศน์ ศาลรัฐธรรมนูญ ปมคลิปเสียง “แพทองธาร” คุย “ฮุน เซน”
ออกหน้าไหนใน 4 ทาง? "อิ๊งค์" ลุ้นหนัก ?
เปิดแนวทางต่อสู้ คดีถอดถอนนายกฯ “แพทองธาร”
ในวัน 2 พ่อลูก "ชินวัตร" ดวงวูบคะแนนดิ่ง ?
เสนอตัวเป็นนายกฯชั่วคราว เหลี่ยม ภท.เอาคืน พท. ?
การเมืองไทยถึงทางตัน ? หลากมรสุมต่อคิวถล่ม
มุมการเมือง
จับตาท่าทีกัมพูชา หลังถอนทหารออกจากพื้นที่พิพาท
เดิมพันอะไร ทำไม “ภูมิใจไทย-เพื่อไทย” ต้องการคุมกระทรวงมหาดไทย
วิเคราะห์ : ตลกฝืดปมเงิน 12 ล้าน “กสทช.” ส่อฝีแตก 3 สส. สาวพรรคประชาชน ลุยลากไส้
ชะตา “รวมไทยสร้างชาติ” กำลังซ้ำรอย “พลังประชารัฐ” ?
วิเคราะห์ : “พีระพันธุ์” เดียวดาย อุบเงียบที่มาลายเซ็น
วิเคราะห์ : วันเดือด! แพทยสภา ชี้ชะตา 3 แพทย์ ปมชั้น 14 รพ.ตำรวจ
ประจักษ์วิเคราะห์ : ก้นหม้อยังไม่ทันดำ ไล่ไปเป็นฝ่ายค้าน
ตรวจการบ้าน วงประชุม JBC
"เพื่อไทย" งัดข้อ "ภูมิใจไทย" นับ 1 รัฐบาลเสียงข้างน้อย ?
ประจักษ์วิเคราะห์ : ถึงโอกาสค่ายสีส้ม หลังนั่งบนภู ดูเสือกัดกันเลือดโชก
คลิปเสียง “แพทองธาร”-“ฮุน เซน” เพลี่ยงพล้ำทางการทูต ผู้นำไทยสั่นคลอน
ฉากทัศน์หลัง "ภูมิใจไทย" แตกหัก ถอนตัวรัฐบาล "เพื่อไทย"
คลิปเสียงสนั่น ! จับตา "แพทองธาร" อยู่หรือไป ?
เขย่าแรงเก้าอี้นายกฯ ปมคลิปเสียงคุย "ฮุนเซ็น"
ประจักษ์วิเคราะห์ : หลังพิงกองทัพ-ไปต่อ อ้อนแม่ทัพภาค 2 วันนี้
จับตา ครม. "อิ๊งค์ 2" รัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ
#ประจักษ์วิเคราะห์ : ไม่สนศึกนอก -ในรุมเร้า กอดคอลุยไฟไปล่มด้วยกัน?
สถานการณ์หลัง "ฮุน มาเนต" ปิดด่าน-ระงับนำเข้า น้ำมัน ก๊าซจากไทย
แข่งแรงกดดัน! ยกระดับมาตรการ "ด่านชายแดน"
วิบากกรรมตอนแก่ "ฮุนเซ็น"
รัฐบาลลดแลกแจกแถม ภท.เตรียมรับน้อง
ฝ่ายค้านน้องใหม่ เปิดเกม "ไม่ไว้วางใจ"
โซเชียลแชร์คลิปส่งกำลังใจผ่านรูป ให้ทหารปราสาทตาเมือนธม
"เพื่อไทย" ผลักดันกฎหมายภายใต้สภาวะ "เสียงปริ่มน้ำ"
ใคร ๆ ก็รุมรัก “แม่ทัพภาค2” นายกฯ ไปสระแก้ว พิสูจน์เสียงเชียร์
ครม.ใหม่ตอบโจทย์ใคร สส.เพื่อไทยยังโวย
ผบ.ทบ.เชื่อ เจรจาทวิภาคีคลี่คลายขัดแย้ง "ไทย-กัมพูชา"
ไปต่อหรือพอแค่นี้ เมื่อแกนนำม็อบ เปิดช่องรัฐประหาร ?
ถูกไล่ครบทุกคน "นายกฯ ชินวัตร" จุดพลุต้านรัฐประหาร ?
ประเมินฉากทัศน์ ศาลรัฐธรรมนูญ ปมคลิปเสียง “แพทองธาร” คุย “ฮุน เซน”
ออกหน้าไหนใน 4 ทาง? "อิ๊งค์" ลุ้นหนัก ?
เปิดแนวทางต่อสู้ คดีถอดถอนนายกฯ “แพทองธาร”
ในวัน 2 พ่อลูก "ชินวัตร" ดวงวูบคะแนนดิ่ง ?
เสนอตัวเป็นนายกฯชั่วคราว เหลี่ยม ภท.เอาคืน พท. ?
การเมืองไทยถึงทางตัน ? หลากมรสุมต่อคิวถล่ม